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8月14日，最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）及典型案例。最高法研究室副主任周加海在會(huì)上表示，依法懲治破壞森林資源犯罪，強(qiáng)化森林生態(tài)安全司法保護(hù)。
最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)。封面新聞?dòng)浾?粟裕 攝影
周加海表示，考慮到森林資源由林木和林地共同構(gòu)成，破壞森林資源犯罪，既包括危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、盜伐林木、濫伐林木等林木犯罪，也包括非法占用林地犯罪。為全面有效保護(hù)森林資源，便于司法實(shí)務(wù)辦案，《解釋》對(duì)既有多個(gè)涉林犯罪司法解釋加以整合，形成了統(tǒng)一的司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)化對(duì)森林資源的一體保護(hù)。
在此基礎(chǔ)上，《解釋》根據(jù)刑法和相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出全面、系統(tǒng)規(guī)定，將“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求落到實(shí)處，嚴(yán)密破壞森林資源犯罪刑事法網(wǎng)，彰顯了嚴(yán)懲相關(guān)犯罪、全面保護(hù)森林資源的堅(jiān)定立場(chǎng)。
他指出，明確從重處罰情形，充分發(fā)揮刑罰的威懾和教育功能?！督忉尅丰槍?duì)破壞森林資源犯罪的實(shí)踐情況，設(shè)置了五項(xiàng)從重處罰情形，即對(duì)所涉行為在法定刑幅度以內(nèi)判處較重的刑罰。例如，非法采伐國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的行為，較之非法采伐其他地方的林木，對(duì)森林資源的破壞程度更為嚴(yán)重，故設(shè)置為從重處罰情形之一。又如，經(jīng)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為后，繼續(xù)實(shí)施相關(guān)行為的，明顯屬于主觀惡性較大，故亦設(shè)置為從重處罰的情形。
貫徹從“治罪”到“治理”理念，促進(jìn)森林生態(tài)有效修復(fù)。為推動(dòng)對(duì)森林生態(tài)的有效保護(hù)，《解釋》專(zhuān)門(mén)將“積極通過(guò)補(bǔ)種樹(shù)木、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境”明確為從寬處理的重要考量因素，以引導(dǎo)行為人積極采取補(bǔ)救措施，從“森林資源破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧稚鷳B(tài)修復(fù)者”。這既是落實(shí)從“治罪”到“治理”理念的具體舉措，也是寬嚴(yán)相濟(jì)、恢復(fù)性司法的當(dāng)然要求，對(duì)促進(jìn)森林生態(tài)有效修復(fù)具有重要意義。
周加海還表示，《解釋》的公布施行，對(duì)于依法懲治破壞森林資源犯罪，保障森林生態(tài)安全，必將發(fā)揮重要作用。下一步，最高法將指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院，以《解釋》的公布施行為契機(jī)，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷強(qiáng)化對(duì)森林資源的刑事司法保護(hù)，助力美麗中國(guó)建設(shè)。
此外，人民法院將進(jìn)一步健全完善森林資源領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制建設(shè)，助力相關(guān)行政部門(mén)強(qiáng)化森林資源行政執(zhí)法和管理，“抓前端，治未病”，通過(guò)移送行政處理、提出司法建議等多種方式，推動(dòng)從源頭上有效預(yù)防、減少破壞森林資源違法犯罪的發(fā)生。
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