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人民網(wǎng)杭州8月1日電 （記者張麗瑋）為全力解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的實際困難和突出需求，今天，浙江省市場監(jiān)管局、發(fā)改委、司法廳、財政廳等14部門聯(lián)合出臺《浙江省大力促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），從降本減費、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障四個方面提出43條政策舉措，推動全省個體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
個體工商戶是重要的經(jīng)營主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、服務(wù)民生等方面發(fā)揮著重要作用。截至6月底，浙江省共有個體工商戶637萬戶，占經(jīng)營主體總量的64.3%。浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“當(dāng)前，全省個體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，但在降本提質(zhì)、要素支持、營商環(huán)境等方面仍面臨一些實際困難。”
這不是浙江省第一次出臺政策助力個體工商戶健康發(fā)展。2022年，浙江省在全國率先出臺個體工商戶紓困發(fā)展25條政策。2023年5月，浙江省出臺《全面貫徹<促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例>推動個體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。此次新出臺的《若干政策》從四個方面著手，提出了有現(xiàn)實針對性的制度安排，通過形成個體工商戶常態(tài)化政策扶持體系，進(jìn)一步減負(fù)擔(dān)、增支持、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)信心，推動浙江省個體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在降低個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本方面，主要包括減稅降費、落實“六稅兩費”減征政策、實行契稅和土地使用稅優(yōu)惠政策、減免檢驗檢測費用等11項措施，幫助個體工商戶降低成本負(fù)擔(dān)，減輕經(jīng)營壓力。如：對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅；符合條件的個體工商戶可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額；個體工商戶經(jīng)營者將其個人名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個體工商戶名下，免征契稅；減半收取住宿和餐飲業(yè)個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)特種設(shè)備等檢驗檢測、檢定校準(zhǔn)費用等。
在完善個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素方面，主要包括開展促消費專項行動、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、降低支付手續(xù)費用、加強(qiáng)信貸支持、發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等10項措施，多維度強(qiáng)化個體工商戶發(fā)展要素支持，提升個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如：各地對符合條件的個體工商戶用工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；降低個體工商戶銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費等服務(wù)費用；深化個體工商戶住所登記制度改革，對僅從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等無固定經(jīng)營場所的個體工商戶提供登記便利化服務(wù)等。
在優(yōu)化個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，主要從優(yōu)化營商環(huán)境、便利登記服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管模式、支持線上經(jīng)營、文旅主體發(fā)展等方面提出10項措施，打造更有利于個體工商戶發(fā)展的環(huán)境，形成支持個體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。如：個體工商戶可自主選擇直接辦理經(jīng)營者變更或通過“先注銷、再設(shè)立”的方式實現(xiàn)經(jīng)營者變更；堅決破除設(shè)置個體工商戶準(zhǔn)入、變更不合理限制和隱性壁壘；推行個體工商戶信用風(fēng)險分類管理，根據(jù)個體工商戶信用風(fēng)險等級和行業(yè)特點，實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管等。
在強(qiáng)化個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障方面，主要從“小個?！秉h建、質(zhì)量服務(wù)、品牌創(chuàng)建、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、分型分類培育、表彰激勵、監(jiān)測分析等方面提出12項措施，形成多層次服務(wù)保障體系，為個體工商戶發(fā)展壯大保駕護(hù)航。如：推廣“質(zhì)量管家”“質(zhì)量特派員”等服務(wù)模式，幫助和引導(dǎo)個體工商戶導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法（體系）；支持個體工商戶及相關(guān)組織通過注冊和運用集體商標(biāo)，打造區(qū)域公共品牌；支持由政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人或高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)等。
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