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武漢立法推動人力資源市場高質(zhì)量發(fā)展

長江日報大武漢客戶端訊（記者高萌通訊員費志清）8月2日，市十五屆人大常委會第十一次會議審議了《武漢市人力資源市場促進條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。

去年，市人大常委會廢止了《武漢市勞動力市場管理條例》《武漢市人才市場管理條例》，同時啟動了《武漢市人力資源市場促進條例》立法調(diào)研。市人大常委會相關(guān)負責(zé)人介紹，制定此條例既是貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求的具體體現(xiàn)，也是總結(jié)多年來我市人力資源市場發(fā)展經(jīng)驗、提速發(fā)展我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需要。

《條例（草案）》共五章三十五條，對市場培育、市場規(guī)范、政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管優(yōu)化等方面作出明確規(guī)定，立足武漢實際，突出問題導(dǎo)向，從促進型立法角度，著力培育扶持，推進我市人力資源服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

《條例（草案）》強化行業(yè)頂層設(shè)計，明確政府及部門職責(zé)，要求結(jié)合國家、湖北省重大戰(zhàn)略和武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，制定人力資源市場建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，綜合運用產(chǎn)業(yè)、土地、財政、金融、稅收等政策推進人力資源市場建設(shè)，加強標(biāo)準化建設(shè)。

《條例（草案）》推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，總結(jié)國家級中國武漢人力資源產(chǎn)業(yè)園“一園多區(qū)”發(fā)展的經(jīng)驗，以地方立法的形式對人力資源市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以制度化、法制化；鼓勵和支持建設(shè)功能完善、特色鮮明的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和出口基地，探索建立網(wǎng)上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

《條例（草案）》聚焦行業(yè)發(fā)展痛點難點，加大政府、市場及金融等渠道對機構(gòu)的扶持獎補力度，鼓勵行業(yè)培育和引進人才，支持企業(yè)通過市場化方式進行融資，不斷做強做優(yōu)；引導(dǎo)機構(gòu)細分市場，重點鼓勵獵頭、咨詢、測評、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)運用等專業(yè)化和價值鏈高端業(yè)態(tài)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《條例（草案）》補齊市場短板弱項，明確探索建立具有政府公信力的人力資源主題數(shù)據(jù)庫，健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制；明確建立求職者個人信息保護制度；細化人力資源服務(wù)機構(gòu)、用人單位、個人等不同市場主體的行為規(guī)范；設(shè)置強化互聯(lián)網(wǎng)信息真實性條款等，增強立法的針對性和可操作性。

《條例（草案）》優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理，明確區(qū)級行政審批部門負責(zé)經(jīng)營性人力資源行政審批的組織實施，區(qū)人力資源社會保障行政部門負責(zé)經(jīng)營性人力資源機構(gòu)的備案和書面報告，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；明確對人力資源服務(wù)市場實行事中事后監(jiān)管、年度報告、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管等監(jiān)管方式，營造便利、有序的人力資源服務(wù)市場環(huán)境。

審議時，有市人大常委會委員表示，《條例（草案）》突出了人力資源市場培育和規(guī)范、審慎監(jiān)管內(nèi)容等，為培育發(fā)展專業(yè)性、多層次、多元化的人力資源市場提供了法治保障。有市人大常委會委員建議，對政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管的優(yōu)化內(nèi)容需要進一步完善、充實和加強，更好發(fā)揮政府促進人力資源市場的作用。

【編輯：張靖】