2017年3月1日，尉氏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所向尉氏縣國土局局長孫勝利遞交目標責任書，意在壓實鄉(xiāng)所一線責任，目的是遏制違法占地頻繁勢頭(上圖為網(wǎng)絡(luò)圖片)
尉氏縣南曹鄉(xiāng)國土所大門
項目周圍種植的農(nóng)作物
項目周圍種植的農(nóng)作物
據(jù)當?shù)卮迕裰v，這里在沒推平之前，種植的是玉米等農(nóng)作物
2005年，我國國土資源部關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為已下發(fā)過緊急通知，通知中要求，對擅自通過出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租等方式將農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，應依據(jù)《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規(guī)定追究法律責任;非法批準“以租代征”用地項目的國家工作人員，依照《土地管理法》第七十八條、《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》追究法律責任。涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的，應依法從重處罰;涉嫌犯罪的，應移送司法機關(guān)追究刑事責任。
近日，接到尉氏縣南曹鄉(xiāng)群眾反映，在補償不合理的情況下，金伯利集團未在國土部門辦理土地使用證的事實下，卻利用在當?shù)氐臋?quán)勢及影響力，卻以“以租代征”的方式，違法占用南曹鄉(xiāng)馮莊村三組(開封至鄢陵縣219省道東側(cè)南曹鄉(xiāng)北)基本農(nóng)田50畝，進行違法建設(shè)金伯利小學。對此，尉氏縣國土局和南曹鄉(xiāng)政府是不管不問，任由金伯利集團違法建設(shè)損害村民利益，村民們是敢怒不敢言。
經(jīng)網(wǎng)上查詢得知，金伯利集團董事長董留生是尉氏縣南曹鄉(xiāng)人，早年當兵，轉(zhuǎn)業(yè)后又下海經(jīng)商，創(chuàng)辦了上海金伯利鉆石有限公司，被譽為“鉆石大王”，榮獲“利奧波德騎士勛章”。
據(jù)了解，尉氏縣南曹鄉(xiāng)馮莊村支書馮寶紅為配合當?shù)卣鞯嘏c該村近20戶村民簽下租地補償協(xié)議，
第一次經(jīng)商議每年每畝按1000元進行補償。事后，村民因租地補償?shù)投煌?。第二次每畝每年按1200元進行補償，即將建設(shè)的金伯利希望小學，“以租代征”的方式占用的基本農(nóng)田共計有50畝，租用期限為30年”。
據(jù)尉氏縣當?shù)刂槿酥v，之前尉氏縣南曹鄉(xiāng)建有兩所中心學校，分別占地40畝和70畝，學校是建好了，可是兩個學校的學生總共加起來還不到400人，其中占地70畝的那所小學，已被南曹鄉(xiāng)政府和一村干部賣給當?shù)卮迕褡鳛檎?，現(xiàn)在金伯利集團卻占用50畝的基本農(nóng)田依然進行違法建設(shè)金伯利小學，這是典型的違法浪費國家土地資源。
“‘以租代征’的方式，違法占用基本農(nóng)田，進行違法建設(shè)，更令人氣憤的是，尉氏縣國土局和南曹鄉(xiāng)政府有關(guān)部門只是睜一只眼、閉一只眼，任由金伯利集團在我們的家園內(nèi)毀壞我們的基本農(nóng)田，從事違法建設(shè)”。這位知情人還說道。
據(jù)尉氏縣南曹鄉(xiāng)國土所大門口兩邊的墻壁上寫道：集約用地，依法管地。在南曹鄉(xiāng)國土所院內(nèi)的墻壁上也寫道：保護耕地是國策，合理用地也是職責;嚴格土地管理，構(gòu)建和諧社會;調(diào)結(jié)構(gòu)、保發(fā)展、節(jié)土地、保紅線。
尉氏縣南曹鄉(xiāng)政府“四個專項治理”全力打造務實高效廉潔政府中的第三條寫道：在鄉(xiāng)機關(guān)全體干部職工中深入開展“懶政怠政為官不為問責年活動，重點解決個別干部責任心不強、業(yè)務不熟練、工作拖沓、缺乏擔當?shù)仍蛟斐晒ぷ鬟^錯的，鄉(xiāng)紀委將視情節(jié)輕重給予相應的處分，切實解決當前部分黨員干部不想為、不敢為、不會為、不善為問題，確保各項決策部署落到實處”。
據(jù)了解，2017年5月17日，由中國國土資源報報道：河南省尉氏縣崗李鄉(xiāng)冉村村民冉某因違法占用耕地建造廠房，造成1.0561萬平方米耕地嚴重毀壞，被該縣人民檢察院批準逮捕。
2017年3月，尉氏縣國土資源局在國土資源目標管理暨黨風廉政建設(shè)會上，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))國土所長向尉氏縣國土資源局局長孫勝利遞交目標責任書，立下軍令狀，堅決守住耕地保護和土地執(zhí)法監(jiān)管的紅線，保證自簽訂目標責任書起，本轄區(qū)不發(fā)生新的違法占地。
2017年3月，尉氏縣國土資源局召開的《尉氏縣國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會議》上強調(diào)，一是因巡查制止不力，違法占地上的建筑物未建起，造成違法占地事實形成，且能及時制止住不再繼續(xù)建設(shè)的，責令所長寫出書面檢查;如制止不力，違法建筑繼續(xù)建設(shè)，造成違法建筑形成的，對所長在全系統(tǒng)內(nèi)通報批評，黃牌警告;新發(fā)生兩宗以上，情節(jié)嚴重的，對所長進行誡勉談話;二是在該局監(jiān)察大隊組織督查時，如發(fā)現(xiàn)國土資源所轄區(qū)內(nèi)存在違法占地隱瞞不報或未及時上報，對所長提出批評教育，責令寫出書面檢查，在全系統(tǒng)內(nèi)通報批評，造成嚴重后果的，對所長及有關(guān)人員依法依紀進行責任追究。
2017年1月9日，中共中央 國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見中明確要求，實行耕地保護黨政同責，對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，依紀依規(guī)追究黨政領(lǐng)導責任。
根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定：第五條 任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。第十條 下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)?！〉谑鍡l 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務院批準。
第十七條 禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。來源：中國企業(yè)網(wǎng)
