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(人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者 譚琪欣)6月7日下午，廣東省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見》。“細(xì)致、實(shí)在且全面，從生到養(yǎng)到教，“全鏈條”地解除生育家庭的后顧之憂。”在中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新看來，此份意見聯(lián)合支持部門涉及當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、財(cái)政、教育、民政等17個(gè)，不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卦诖偕呱献咴谌珖傲?，也體現(xiàn)了促生育政策的本質(zhì)：生娃不是某個(gè)部門某個(gè)家庭的事，而是全社會(huì)的事，需要全面綜合的施策，統(tǒng)籌所有社會(huì)力量，值得其他地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。
助產(chǎn)士把寶寶放到母親身上進(jìn)行早接觸。新華社圖
據(jù)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，2022年，廣東常住人口數(shù)量繼續(xù)保持全國第一位，出生率高于同期全國平均水平1.53個(gè)千分點(diǎn)，連續(xù)三年成為唯一一個(gè)出生人口超100萬的省份，連續(xù)五年成為第一生育大省。
原新提到，早于2021年12月，廣東省新修訂的《人口與計(jì)劃生育條例》中就曾明確提出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，提高公民的生殖健康水平，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，幫助民眾樹立生育信心，提振生育行為，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)適度生育率水平。此次意見的內(nèi)容則是在《條例》基礎(chǔ)上的更進(jìn)一步的精細(xì)化、明確化、具體化、操作化，明晰了“一中一少”在生育全過程和養(yǎng)育全程的支持生育、教育、教育的主要任務(wù)和措施。
例如，在生殖健康方面，意見明確提出，進(jìn)一步強(qiáng)化生育保險(xiǎn)保障作用，將更多有關(guān)生育的藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶瑢⒆≡悍置?、產(chǎn)前檢查等醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。
目前市面上“托育”服務(wù)太貴?意見鼓勵(lì)用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，積極支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)。同時(shí)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班、開展職工子女托管服務(wù)。由志愿服務(wù)組織與社區(qū)結(jié)對(duì)，開展親子服務(wù)、“四點(diǎn)半課堂”等志愿服務(wù)。
娃即將要上幼兒園了，擔(dān)心排不上號(hào)?對(duì)此，廣東提出鞏固提升“5080”攻堅(jiān)工程，“十四五”期間新增33萬個(gè)以上公辦幼兒園學(xué)位，新建、改擴(kuò)建2500所公辦幼兒園；新建住宅小區(qū)的配套幼兒園設(shè)立為公辦幼兒園。
“有政策只是第一步，具體成效如何，還需要看當(dāng)?shù)貓?zhí)行的方式/力度是否到位，目前實(shí)施意見中關(guān)于生育成本/責(zé)任分?jǐn)倷C(jī)制的條款還需進(jìn)一步細(xì)化，明確政府各相關(guān)部門在完善和落實(shí)積極生育支持措施中的責(zé)、權(quán)、利，明確政府、社會(huì)、企業(yè)、家庭、個(gè)人在積極生育中的責(zé)任分擔(dān)。從人口發(fā)展規(guī)律出發(fā)，生育率升高是一個(gè)慢變量，提高的速度和提升的程度都需要時(shí)間的檢驗(yàn)，提高生育率一定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，要持之以恒地綜合施策，要保持耐心、恒心、決心和信心?！痹卤硎尽?/p>
（運(yùn)營：孫歡）
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